Donner aux Départements les moyens d’investir dans la durée

L’AFL est la seule banque détenue par ses collectivités actionnaires. Ce modèle d’inspiration mutualiste et coopérative est unique en France et s’inscrit dans la lignée de banques équivalentes qui existent ailleurs en Europe. De plus, l’AFL est le seul établissement financier dont l’unique activité est le financement des collectivités locales. Ainsi, elle ne sera jamais amenée à s’éloigner de cette mission, même en période de crise. Nous avons connu par le passé des périodes où certaines banques ont dû arbitrer entre leurs différentes activités, et le secteur local en a largement fait les frais. Rappelons-nous de la privatisation du Crédit Local de France organisée par la Caisse des dépôts. Ces deux caractéristiques constituent la principale différence entre l’AFL et les autres modèles. S’y ajoute une attention portée à l’accompagnement et au suivi de ses collectivités actionnaires, qui sont à la fois clientes et propriétaires de leur banque, dans une logique de proximité qui n’a pas vraiment d’équivalent. Aujourd’hui, ce sont 20 Départements qui ont déjà rejoint l’AFL.

Les Départements doivent aujourd’hui concilier des dépenses de solidarité en forte progression avec la nécessité de continuer à investir pour leurs territoires. Dans ce contexte, l’AFL leur apporte avant tout de la visibilité et de la stabilité. Nous leur permettons d’accéder à des financements compétitifs, transparents et non affectés, afin qu’ils puissent préserver leurs marges de manœuvre et construire leurs projets dans la durée. Notre comité de crédit est sensibilisé au nécessaire accompagnement des Départements — y compris en difficulté — tout en restant exigeant sur les valeurs de transparence et de restauration des équilibres sur le moyen terme. Parce que nous finançons exclusivement les collectivités locales, nous partageons leurs préoccupations et leur horizon de temps. Notre mission est de garantir un accès pérenne au financement, quelles que soient les conditions de marché, afin que les Départements puissent continuer à investir dans les infrastructures, les transitions et les services publics qui préparent l’avenir de leurs territoires.

La singularité de l’AFL est que les collectivités sont à la fois clientes et propriétaires de leur banque. Cette gouvernance 100 % collectivités garantit un alignement durable des intérêts : notre seule mission est de financer l’investissement public local. Nous ne serons jamais amenés à privilégier d’autres activités au détriment des territoires. Pour les Départements, c’est l’assurance de disposer d’un outil conçu par les collectivités et pour les collectivités. En devenant actionnaires, ils participent à sa gouvernance et contribuent à son développement. Ce modèle mutualisé renforce la solidité de la banque, favorise des conditions de financement attractives et sécurise, dans la durée, l’accès aux ressources nécessaires pour accompagner les projets des territoires. Sans actionnaire privé, 100 % de la valeur créée reste dans l’écosystème public local : pour renforcer leur banque ou, le cas échéant, revenir aux collectivités actionnaires. Beaucoup de grandes collectivités nous ont rejoints en prenant également en compte cette idée de créer progressivement une très grande banque publique du monde local dont la gouvernance leur est propre.