En France, 1300 collectivités, dont 19 départements, ont fait le même choix: celui de devenir actionnaire de l'AFL, la banque des collectivités locales. Un engagement qui va au-delà de l'accès au financement. Il traduit l’adhésion à un projet collectif, à un modèle unique, créé et piloté par les collectivités elles-mêmes, au service de leurs besoins et ceux de leurs habitants. Dans les faits, que signifie être actionnaire de sa banque? Quels sont les bénéfices concrets de cet engagement pour les territoires? Les réponses de Philippe Rogier, Directeur général de l’AFL-ST.

1) Lorsqu'une collectivité devient actionnaire de l'AFL, qu'est-ce qui change concrètement pour elle? Devenir actionnaire de l’AFL, c’est choisir de ne plus être simplement emprunteur mais acteur de son propre financement.

Dans un marché aujourd’hui abondant, l’enjeu est moins l’accès immédiat au crédit que la capacité des collectivités à maîtriser durablement leurs conditions de financement. L’AFL est leur outil:

elles le détiennent, le gouvernent et en sont les uniques bénéficiaires. C’est l’un des rares domaines où elles peuvent maîtriser directement leur environnement et en être pleinement actrices.

2) Au-delà de l’accès au financement, quel est l’intérêt de ce modèle? L’intérêt du modèle tient d’abord à son esprit coopératif: les collectivités mettent en commun leur capacité financière pour accéder ensemble aux meilleures conditions, à leur seul bénéfice, le modèle étant exempt de tout actionnaire privé à rémunérer.

Mais sa singularité tient aussi à une conception exigeante du financement des territoires: l’AFL finance une collectivité, pas un projet. Nous n’avons pas à orienter les choix d’investissement des exécutifs ni à définir ce qui serait plus « vertueux ».

Notre rôle est de donner à nos actionnaires les moyens d’exercer librement leurs compétences et leurs choix stratégiques: l’AFL renforce leur pouvoir d’agir. Philippe Rogier, Directeur général de l'AFL-ST QUI SONT LES DÉPARTEMENTS ACTIONNAIRES DE L’AFL?

Conseil Départemental de l'Aisne Conseil Départemental de l’Allier Conseil Départemental de l'Ariège Conseil Départemental du Calvados Conseil Départemental de Haute-Garonne Conseil Départemental de la Gironde Conseil Départemental d’Ille-et-Vilaine Conseil Départemental des Landes Conseil Départemental de Loire-Atlantique Conseil Départemental de Maine-et-Loire Conseil Départemental de la Meuse 3) Dans le contexte actuel, pourquoi est-il pertinent de rejoindre l’AFL?

Conseil Départemental de la Saône-et-Loire Dans un environnement marqué par l’incertitude économique, budgétaire et institutionnelle, qui sait aujourd’hui comment le PLF 2027 redistribuera les cartes pour les collectivités?

Elles ne maîtrisent pas toutes les variables qui déterminent leurs équilibres financiers. Rejoindre l’AFL, c’est précisément choisir d’en maîtriser une: son financement. C’est diversifier ses partenaires, mais surtout consolider un outil détenu et gouverné par les collectivités, conçu pour les accompagner dans la durée, quels que soient les cycles et les arbitrages à venir.

Conseil Départemental des Yvelines Conseil Départemental de la Savoie Conseil Départemental de l’Yonne Conseil Départemental de l’Essonne Conseil Départemental de la Seine-Saint-Denis Conseil Départemental du Val-de-Marne Conseil Départemental du Val-d’Oise

Source éditoriale : Le Journal des Départements, N°60 · Novembre 2026, page 43.